2026年1月27日，新德里的海德拉巴宫，印度总理莫迪与欧盟委员会主席冯德莱恩的手紧紧握在一起。 这一刻，他们签署了一份被称为“所有协议之母”的自由贸易协定，结束了长达20年的谈判拉锯战。 这份协议覆盖全球25%的GDP和20亿人口，创造了一个规模空前的自由贸易区。

就在签字仪式前几个小时，美国财政部长贝森特还在电视上冷嘲热讽，称欧洲人正在“用贸易资助一场针对自己的战争”。 但欧盟和印度已经不再在意美国的脸色。 欧盟委员会主席冯德莱恩在社交平台上发文宣称：“印度令世界更稳定。 ”而莫迪则直接将这份协议称为“协议之母”，毫不掩饰其战略野心。

这场结盟的催化剂来自2025年8月。 当时，重返白宫的特朗普政府对印度商品加征50%关税，理由是其拒绝停止采购俄罗斯石油。 同期，美国也对法国、德国等欧盟国家发出关税威胁。 尽管部分威胁后来撤回，但跨大西洋关系的信任基础已经崩塌。

印度南部工业邦的出口企业率先感受到压力。 泰米尔纳德邦的首席部长斯大林直接致信莫迪求援，因为该邦的医药、电子等支柱产业对美国市场依赖度极高。 与此同时，欧盟也意识到依赖美国市场的风险正在失控。

协议内容显示，印度同意将欧盟进口汽车的关税从110%大幅削减至40%，并计划在未来逐步下调至10%。 但电动汽车被排除在税收减免范围之外，前五年不纳入减税范畴。 作为交换，欧盟对印度的纺织品、珠宝等劳动密集型产品开放市场，这些产品出口欧洲的关税将从4%至26%不等的水平降至零。

农业和乳制品行业被双方默契地排除在谈判之外，以保护印度数百万小农户的利益。 钢铁领域的碳边境税问题也被暂时搁置，这些敏感议题的回避揭示了协议的务实本质。

欧盟官员预计，协议全面实施后，欧盟每年可节省约48亿美元的关税成本，对印度出口有望实现翻番。 然而现实数据表明，2024年印度仅占欧盟贸易总额的2.4%，即使出口翻倍，对欧盟经济的拉动也相对有限。

除了贸易协定，双方还签署了安全与防务伙伴关系协议，涵盖人工智能和太空等新兴国防技术。 印度将接入欧盟150亿欧元的SAFE防务项目，并参与“地平线”科研计划。 未来5年内，欧盟成员国每年将向印度公民发放最多10万个工作许可和至少3.5万个毕业生居留许可。

就在印欧签约前一天，印度共和国日庆典上，欧盟领导人作为主宾出席，这是欧盟领导层首次获此殊荣。 印度媒体称，这一荣誉地位仅属于印度最亲密的战略和经济伙伴。

然而，印度的AI雄心面临现实挑战。 2025年印度人工智能市场规模约为65亿美元，但全国GPU数量仅18693个，这个数字只是训练前沿AI模型所需的一小部分。 印度政府通过“印度人工智能使命”拨款1037.1亿卢比（约12.5亿美元），但与美国、中国等国家的投入规模相比仍相形见绌。

印度拥有全球20%的AI专业人员，但高端人才中的大部分选择迁居海外。 印度国内构建核心AI产品和服务的高级AI工程师活跃人数不足2000人。 同时，电力基础设施成为另一大瓶颈。 印度全国发电装机容量约5亿千瓦，不到中国的七分之一。 电网老化、偷电普遍等问题使高密度计算集群的持续运行面临挑战。

在资本层面，2025年下半年以来，谷歌宣布投资100亿美元在印度建设超大型数据中心园区，亚马逊计划在2030年前向印度投资超过350亿美元。 但印度消费者对价格高度敏感，付费意愿有限，使人工智能服务在商业模式上更多依赖免费或低价策略。

协议签署后，美国贸易代表格里尔迅速表态，称除非印度大幅削减俄油进口，否则50%关税不会取消。 目前美国仍是印度最大单一出口目的地，2024年印美贸易额远超印欧贸易额。

2025年12月，印度对华出口额暴涨68%至20.5亿美元，本财年前9个月累计增长36.7%达142.5亿美元。 同期印度对美出口下降1.8%至68亿美元。 印度手机零部件对华出口增长82%，印刷电路板出口飙升超2000%。

欧盟与印度的联合巡逻印度洋计划已经提上日程，网络安全联合演习和反恐情报共享机制也在推进中。 但欧盟的碳边境调节机制仍是悬在印度头上的利剑，这项针对高碳排放产品的收费已开始对部分印度出口造成负担。

印度智库全球贸易研究倡议的报告显示，虽然印度在欧盟的平均关税已相对较低，但纺织和服装等关键劳动密集型行业仍面临约10%的关税。 取消这些限制将直接惠及印度的服装、皮革、鞋类等产业。

在半导体领域，印度通过“半导体使命”推动本土芯片产业建设，但目前仍高度集中于组装、测试等后端环节。 前端晶圆制造基础薄弱，高端芯片制造依赖进口。

欧盟委员会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇承认，协议部分内容未能达到最初预期。 政府采购、能源或原材料章节被排除在外，制造业投资自由化也未涉及。 这意味着在战略领域，双方仍保留了较多的政策空间。

印度商业和工业部长戈亚尔将这一贸易协定称为“所有贸易协定之母”，而德国《商报》则称其为印度历史上规模最大的贸易协定。 但英国《经济学人》评论指出，短期内欧盟与印度的贸易协议不会带来太大改变，因为双方的经济关系起点较低。

随着协议签署，印度完成了4年内的第九个自贸协定，此前已和英国、新西兰、阿曼等国签署协议。 而欧盟也在1月17日与南方共同市场达成自贸协定，此前还与印度尼西亚、墨西哥、瑞士等国达成贸易协议。